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外贸大省在扩进口中觅新机

发布时间:2021-01-21 17:08:28 阅读: 来源:厚料机厂家

外贸大省在扩进口中觅新机

广东省决定设立促进进口专项资金。2012~2014年省财政每年安排2.5亿元,三年共7.5亿元,通过进口贴息、贷款贴息和费用补助等方式,对省内企业进口先进技术设备和国内短缺资源性产品给予支持。   坚持稳定出口和扩大进口并重,保持外贸的平稳增长,2012年在广东省显得尤为迫切。   刚刚过去的2011年,广东进出口总额荣登9000亿美元的新台阶,依然稳坐全国外贸的头把交椅。但光鲜数字的背后却是外贸增速难以为继的隐患:世界经济增速放缓,美债信用评级被降低,欧债危机继续蔓延。   种种迹象表明,当前和今后的一个时期,广东省外经贸发展将面临严峻挑战,形势不容乐观。促进经济结构调整、加快产业转型升级刻不容缓。而扩大进口被赋予新时期广东外贸政策新的使命,成为广东未来经济发展的重要导向之一。“十一五”期间,广东进口贸易结构不断改善,进口来源地不断拓展延伸,贸易主体多元化发展,2001~2010年的年均进口增速高达52.5%,成为推动广东外经贸发展的重要力量。   为进一步发挥进口在推动经济结构平衡和转型升级中的重要作用,近期,广东省决定设立促进进口专项资金。2012~2014年省财政每年安排2.5亿元,三年共7.5亿元,通过进口贴息、贷款贴息和费用补助等方式,对省内企业进口先进技术设备和国内短缺资源性产品给予支持。   事实上,“稳出口、扩进口、减顺差”已被确定为外贸发展的“十二五”总体规划,国务院总理温家宝在广东调研时也特别指出,要紧紧围绕“稳增长、调结构、促平衡”这三个支柱开展工作,通过扩大进口,以及扩大对外投资来实现贸易平衡。   坚持稳定出口和扩大进口并重,保持外贸的平稳增长,对于2012年的广东,显得尤为迫切。   政策给力广东积极促进口   据海关统计,2011年广东进口3815.4亿美元,同比增长15%。对全省进出口增长的贡献率达38.8%。长期以来,广东省委、省政府高度重视进出口均衡发展,多效并举大力推动进口工作开展。   2011年10月,广东省人民政府在全国率先出台《关于促进进口的若干意见》(以下简称《意见》),对于广东省促进进口工作具有重要的指导意义。还印发了《广东省鼓励进口产品和技术目录(2011年补充版)》,将国家鼓励进口目录的421项增加到1008项。在稳定出口的同时,积极扩大进口规模。   “产业转型升级的需要为扩大进口提供机遇。广东省制造业有良好的产业基础,现今正处于由国际产业链低端向高端提升的关键期,也是企业加快技术改造,实现转型升级的攻坚期,因此迫切需要扩大先进技术和关键设备的进口,今后一段时期将因此成为我省扩大进口的机遇期。”广东省外经贸厅相关负责人表示。   据了解,广东省外经贸厅在接下来的外经贸工作中,将把促进进口与稳定出口结合起来,着力扩大进口规模,优化进口结构,全面提升进口的综合效益,充分发挥进口对促进产业转型升级和宏观经济平衡的重要作用。一方面充分利用高交会及其海外分会等平台,加强与韩国、新加坡、以色列、欧盟等国家的科技交流合作,多渠道促进先进技术装备和希缺资源性产品及高新技术产品的进口,另一方面,组织政策宣讲小组向全省各市企业广泛宣传广东省的进口扶持政策。   “目前为止,宣讲小组已到十多个市进行宣讲,今年还将继续到各市宣传。同时,计划今年组织有进口意向的企业到英国、德国、美国、加拿大等国家采购,促进企业扩大进口。”   虽然近年来广东进口有一定的发展,但鼓励进口政策不多,且发达国家对华出口管制严格,高新技术产品进口阻力巨大,以及进口在产品品种、数量、进口经营资质的限制门槛较高,都制约了进口的发展,使其无论是在进出口中所占的比重还是速度方面与北京、上海等省市相比还有一定的差距。   “但广东进口的上升空间还是比较大的。2012年,在广东省出台鼓励进口各项政策的激励下,广东省进口将有一个突破,预计全年进口增幅超过出口,实现个位数增长。”   同时,该负责人建议,“广东省促进进口要加强政府管理部门、企业及行业协会的协调,并能转变观念,积极进行进口贸易的战略布局;同时强化进口配套服务,积极构建进口贸易促进体系,加强政策扶持力度,进一步完善进口软环境。还要大力培育进口主体,包括适当放宽进口商品准入门槛,鼓励和支持加工贸易企业拓宽进口来源和渠道,以及研究设立免税购物区等。”   海关助力多举措支持广东扩进口   扩大进口,优化进口商品结构,是促进广东省外经贸平衡发展、加快推进转型升级的有力措施。在此过程中,作为进出境监督管理机关的海关,无疑将发挥不可替代的重要作用。   对此,海关广东分署相关负责人表示,广东海关在抓好贯彻实施,执行好国家层面各项进口免税优惠政策,并积极服务地方,落实好广东省出台的各项扩大进口措施的同时,主动采取措施,支持促进广东省扩大进口。   首先,全面推进分类通关改革,加快进口货物通关速度,进一步推进通关便利。据悉,目前全省七个直属海关已全部启动进口分类通关改革并已在黄埔、湛江海关全关区开展。   其次,抓住当前扩大进口的有利时机,鼓励引导进口高新技术产品,开展进口个性化服务。结合广东省《意见》,立足于广东进口产品特点和目前经济形势,针对广东省急需的原材料、能源、物资,例如原油等战略性资源,以及高新技术产品、机械设备、高端装备制造业等,加大扶持和鼓励进口力度。   同时,以海关特殊监管区域的政策优势和功能优势吸引进口业务,积极支持跨国公司和国有、民营大型企业依托海关特殊监管区开展新型保税业务,提升保税物流、保税服务业务比例,发挥其对扩大进口的作用。   此外,发挥海关统计优势,及时为进出口企业提供咨询服务。   “当前在扩大进口的进程中也存在一些困难和挑战。”该负责人表示:“主要是推动和刺激进口的政策仍需进一步向深层拓展;高新技术产品增速放缓,高新技术产品所占比重出现滑落,通过进口进行自主创新的能力较差的问题突出;以及在进口短缺的资源和能源产品过程中存在议价能力差、对外依存度和进口集中度较高、进口费用过高等问题。但2012年扩大外贸进口机遇和挑战并存,对广东经济发展具有重要推动作用。”

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